惟进(jìn)取也,故日新。
中国(guó)特色现(xiàn)代企业(yè)制度更加成熟定型取得实(shí)质(zhì)性成果,经(jīng)济(jì)布局优(yōu)化和结(jié)构(gòu)调(diào)整系统(tǒng)深入呈现(xiàn)新格局,市场(chǎng)化经(jīng)营(yíng)机(jī)制建立健全取得新突破,国(guó)资监(jiān)管强(qiáng)化制度执(zhí)行监(jiān)管“大格局”加快构(gòu)建……2022年是国(guó)企改革三年行动(dòng)收官之年,山西在重要领(lǐng)域和关(guān)键环(huán)节(jié)取得了显著成绩(jī),制度机(jī)制不断完善,布局结(jié)构(gòu)持续(xù)优(yōu)化,活力效率有效提升。
我省国(guó)资国(guó)企系统(tǒng)深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书(shū)记关(guān)于国(guó)企改革发(fā)展和党的建设(shè)的重要论述以及相关(guān)重要指示批示精神,在省委、省政府的坚(jiān)强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下,紧紧围绕国(guó)企改革三年行动(dòng)各项(xiàng)改革任务(wù),苦练內(nèi)功、提质(zhì)增效、狠抓落实(shí),国(guó)企改革三年行动(dòng)圆满收官,省级(jí)层面细(xì)化分解的119项(xiàng)任务(wù)全部全面完成,总体完成进(jìn)度100%。
三年行动(dòng)圆满收官,省属企业(yè)主要经(jīng)营(yíng)指標(biāo)进(jìn)入全国(guó)前列
数(shù)据(jù)显示,截至2022年12月,山西省属企业(yè)资產(chǎn)总额3.67万(wàn)亿元,同比增长(zhǎng)3.2%;所有者权(quán)益1.02万(wàn)亿元,同比增长(zhǎng)8.2%;累计(jì)实(shí)现(xiàn)营(yíng)业(yè)收入15283.9亿元,同比增长(zhǎng)2.8%;实(shí)现(xiàn)利润(rùn)总额1007.8亿元,同比增长(zhǎng)106.5%;营(yíng)业(yè)收入利润(rùn)率7.2%,同比增长(zhǎng)3.4个(gè)百分点(diǎn)。2022年11月底,省属企业(yè)资產(chǎn)总额、营(yíng)业(yè)收入、利润(rùn)总额、凈利润(rùn)分別位列全国(guó)第六位、第六位、第三位、第六位。
改革是增强(qiáng)微观主体活力、做强(qiáng)做优(yōu)做大国(guó)有企业(yè)的关(guān)键一招。2020年以来(lái),我国(guó)国(guó)企改革三年行动(dòng)全面发(fā)力、多点(diǎn)突破,在许多重要领(lǐng)域和关(guān)键环(huán)节(jié)取得新成效,有力推动(dòng)了国(guó)企高质(zhì)量发(fā)展。
省委、省政府高度重视国(guó)企改革三年行动(dòng),始终將国(guó)企改革三年行动(dòng)作为全省的工作重点(diǎn)。我省结(jié)合自身实(shí)际,制定了本省推动(dòng)落实(shí)国(guó)企改革三年行动(dòng)的实(shí)施方案和分工方案,并组织召开(kāi)全省动(dòng)员部署会(huì),凝聚共识(shí)、明確任务(wù)、压实(shí)责(zé)任,启动(dòng)国(guó)企改革三年行动(dòng)。在决战(zhàn)决胜国(guó)企改革三年行动(dòng)的关(guān)键时(shí)刻,高规(guī)格召开(kāi)全省国(guó)有企业(yè)深化改革提质(zhì)增效推进(jìn)会(huì)和全省国(guó)资国(guó)企工作会(huì)议,进(jìn)一步坚(jiān)定了改革的方向,推动(dòng)改革行动(dòng)全面高质(zhì)量完成。
国(guó)企改革三年行动(dòng)开(kāi)展以来(lái),省国(guó)有企业(yè)改革领(lǐng)导(dǎo)小组办公室作为牵头单位,坚(jiān)持发(fā)挥牵头抓总、统(tǒng)筹协(xié)调(diào)、督办落实(shí)的职能作用,以台(tái)账管理为抓手,积极建立工作落实(shí)机(jī)制,全面推动(dòng)各项(xiàng)改革任务(wù)高质(zhì)量落实(shí)。他们建立了“周匯报(bào)、月例会(huì)、季通报(bào)、年总结(jié)”工作机(jī)制、可衡量可考核的“13710”在线督办机(jī)制、动(dòng)真碰硬的督查考核机(jī)制,同时(shí)积极协(xié)调(diào)各成员单位各司其职、协(xié)同配合,形成改革合力,推动(dòng)国(guó)企改革破难攻坚(jiān)。
在“僵尸企业(yè)”处置方面,省国(guó)资委与省高级(jí)人民法院建立了府院联(lián)动(dòng)机(jī)制,及时(shí)化解和处理企业(yè)法律纠纷,为顺利处置“僵尸企业(yè)”扫清法律障碍;在公司制改革方面,省市场(chǎng)监(jiān)管局建立绿色通道,简(jiǎn)化工作流程,提高工作效率,全力助推我省公司制改革全面完成。
近日,省政府工作报(bào)告在对(duì)过(guò)去五年工作进(jìn)行回顾时(shí)指出:五年来(lái),我们?nèi)嫔罨母镩_(kāi)放,发(fā)展动(dòng)力活力显著增强(qiáng)。其中提到,持续(xù)深化国(guó)资国(guó)企改革,改组组建一批引领(lǐng)转(zhuǎn)型的旗舰劲旅,国(guó)企改革三年行动(dòng)圆满收官,提质(zhì)增效及扭亏减亏三年行动(dòng)接续(xù)实(shí)施,省属企业(yè)主要经(jīng)营(yíng)指標(biāo)进(jìn)入全国(guó)前列。
推动(dòng)国(guó)有经(jīng)济(jì)做强(qiáng)做优(yōu)做大,各项(xiàng)改革重点(diǎn)任务(wù)如期完成
实(shí)施国(guó)企改革三年行动(dòng)是党中央、国(guó)务(wù)院作出的重大决策部署,是进(jìn)一步推动(dòng)国(guó)资国(guó)企改革走深走实(shí),推动(dòng)国(guó)有经(jīng)济(jì)做强(qiáng)做优(yōu)做大,实(shí)现(xiàn)国(guó)有经(jīng)济(jì)全方位高质(zhì)量发(fā)展的重要举措。
近年来(lái),我省国(guó)有资本布局不断优(yōu)化,国(guó)有经(jīng)济(jì)发(fā)展的质(zhì)量和效益不断提升。著力推动(dòng)国(guó)有资本向重要行业(yè)和关(guān)键领(lǐng)域集中,省属企业(yè)从24家调(diào)整至18家,煤炭企业(yè)从7家调(diào)整至2家能源航母,太钢集团(tuán)与中国(guó)宝武联(lián)合重组,改组组建了华新燃?xì)?、华远(yuǎn)陆港、水控集团(tuán)等一批引领(lǐng)转(zhuǎn)型的旗舰劲旅。
我省国(guó)资国(guó)企系统(tǒng)还突出主责(zé)主业(yè)清退“两非”“两资”。完成省属企业(yè)全级(jí)次主业(yè)核定,推进(jìn)企业(yè)內(nèi)部各板块专业(yè)化整合,深化“瘦身健体”工作,累计(jì)压减省属企业(yè)法人户数(shù)和分支机(jī)构(gòu)共计(jì)207户。同时(shí),提升產(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链韧性和安全水平,18户省属企业(yè)聚焦主业(yè)和优(yōu)势(shì)產(chǎn)业(yè),全部完成绘制上中下游產(chǎn)业(yè)图谱和问(wèn)题清单,坚(jiān)持问(wèn)题导(dǎo)向,持续(xù)开(kāi)展稳(wěn)链塑链补(bǔ)链强(qiáng)链等“补(bǔ)短板”工作,有效提升產(chǎn)业(yè)链韧性。
我省国(guó)有企业(yè)加快完善中国(guó)特色现(xiàn)代企业(yè)制度。加强(qiáng)董事会(huì)建设(shè),落实(shí)董事会(huì)职权(quán),省属企业(yè)集团(tuán)层面率先实(shí)现(xiàn)外部董事占多数(shù),应(yīng)实(shí)现(xiàn)外部董事占多数(shù)的企业(yè)全部实(shí)现(xiàn)了外部董事占多数(shù);保障经(jīng)理层依法行权(quán)履职,省属企业(yè)全面建立董事会(huì)向经(jīng)理层授权(quán)管理、经(jīng)理层向董事会(huì)负(fù)责(zé)协(xié)调(diào)运(yùn)转(zhuǎn)的工作机(jī)制,有效提升了企业(yè)的决策效率和自主经(jīng)营(yíng)能力。
自2017年掛牌成立以来(lái),山西交控集团(tuán)深化改革取得丰硕成果,经(jīng)济(jì)效益稳(wěn)步提升。通过(guò)重组整合、混改等方式,该集团(tuán)目前已形成15个(gè)子公司+16个(gè)高速公路管理公司的资產(chǎn)治理架构(gòu),有效提升了资源配置效率、行业(yè)地位和话语(yǔ)权(quán)。在生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)方面,成功走出了以市场(chǎng)化方式化解高速公路债务(wù)风(fēng)险(xiǎn)的路子,在资源资產(chǎn)化、资產(chǎn)资本化、资本证券化方面取得重大突破,重组“山西三维”,“山西路桥股份”正式亮相资本市场(chǎng),开(kāi)辟了我省高速公路资產(chǎn)上市先河。制定232项(xiàng)管理制度,实(shí)施了“三项(xiàng)制度”改革、高速公路管理模式改革等,基本建立起现(xiàn)代企业(yè)制度体系。
我省国(guó)资国(guó)企还不断加大科技创(chuàng)新力度,著力健全市场(chǎng)化机(jī)制,全面实(shí)施经(jīng)理层成员任期制和契约化管理,深化“三项(xiàng)制度”改革,开(kāi)展中长(zhǎng)期激励(lì),活力和效率大大提升。
潞安化工集团(tuán)抓住劳动(dòng)、人事、分配三项(xiàng)制度改革这个(gè)“牛鼻子”,锚定“管理人员能上能下、员工能进(jìn)能出、收入能增能减”目標(biāo),大力实(shí)行任期制和契约化管理,经(jīng)理层成员由董事会(huì)统(tǒng)一实(shí)行聘任管理。目前,该集团(tuán)所有经(jīng)理层成员已全部签订经(jīng)营(yíng)业(yè)绩(jī)责(zé)任书(shū),各级(jí)子企业(yè)经(jīng)理层成员实(shí)行聘任制管理,符合签订条件的各级(jí)子企业(yè)均已完成签订工作。全面推进(jìn)经(jīng)理层任期制和契约化管理,促使企业(yè)经(jīng)理层成员从身份管理到岗位管理,摆脱了国(guó)企干部的传统(tǒng)认(rèn)知,进(jìn)一步激发(fā)和保护(hù)了企业(yè)家精神,更为深化企业(yè)改革提供了强(qiáng)大动(dòng)力。
强(qiáng)党建严(yán)监(jiān)管健体制,推动(dòng)形成国(guó)资监(jiān)管大格局
坚(jiān)持党对(duì)国(guó)有企业(yè)的领(lǐng)导(dǎo)是重大政治原则,必须一以贯之;建立现(xiàn)代企业(yè)制度是国(guó)有企业(yè)改革的方向,也必须一以贯之。
近年来(lái),我省国(guó)资国(guó)企系统(tǒng)坚(jiān)持把学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想,特別是习(xí)近平总书(shū)记关(guān)于国(guó)有企业(yè)改革发(fā)展和党的建设(shè)的重要论述,作为党委第一议题、理论学(xué)习(xí)中心组学(xué)习(xí)首要议题,全面建立实(shí)施“第一议题”制度;全面落实(shí)“两个(gè)一以贯之”要求,切实(shí)把加强(qiáng)党的领(lǐng)导(dǎo)和完善公司治理有机(jī)统(tǒng)一,创(chuàng)造性制定了前置清单审批办法,建立了“三重一大”决策实(shí)时(shí)在线监(jiān)管系统(tǒng);建立健全政治监(jiān)督制度机(jī)制,持续(xù)推动(dòng)政治监(jiān)督具体化常態(tài)化。把党中央及省委省政府重大决策部署事项(xiàng)纳入“13710”电子督办平台(tái),持续(xù)提高重大决策部署执(zhí)行力。
2020年,山西焦煤西山煤电斜沟矿被列入国(guó)家首批智能化示范矿井建设(shè)名单,由于时(shí)间紧、任务(wù)重,迫切需要各级(jí)党组织和广大党员充分发(fā)挥示范带动(dòng)作用,强(qiáng)化党建引领(lǐng),提高党建科学(xué)化水平,以一流党建推动(dòng)企业(yè)高效率运(yùn)行、高质(zhì)量发(fā)展。为此,他们探索研究出了“五微”工作法(即开(kāi)展“微走访”、用好“微积分”、开(kāi)设(shè)“微党课”、搭建“微平台(tái)”、树(shù)立“微典型”),推动(dòng)党建工作与生產(chǎn)经(jīng)营(yíng)深度融合,为建设(shè)国(guó)家智能化示范矿井提供了坚(jiān)强(qiáng)政治保证。
我省还著力加强(qiáng)对(duì)国(guó)资国(guó)企的专业(yè)化、体系化、法治化监(jiān)管,印发(fā)《山西省国(guó)资委权(quán)力和责(zé)任清单》,根据(jù)监(jiān)管情况逐年进(jìn)行调(diào)整优(yōu)化;经(jīng)营(yíng)性国(guó)有资產(chǎn)集中统(tǒng)一监(jiān)管,省级(jí)经(jīng)营(yíng)性国(guó)有资產(chǎn)统(tǒng)一监(jiān)管比例达(dá)99.57%;强(qiáng)化国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督,建立了实(shí)时(shí)在线的三年行动(dòng)方案督促督办系统(tǒng),有效提高了改革情况信息采集和报(bào)送效率,优(yōu)化了改革工作督查和考核评(píng)价(jià)方式。完善责(zé)任追究制度体系,实(shí)现(xiàn)制度全面覆盖和有效约束,构(gòu)建起业(yè)务(wù)监(jiān)督、综合监(jiān)督、责(zé)任追究“三位一体”的国(guó)资监(jiān)管机(jī)制。
省国(guó)资委还与省纪(jì)委监(jiān)委等部门建立了协(xié)同机(jī)制,制定了纪(jì)检监(jiān)察监(jiān)督与国(guó)有资產(chǎn)监(jiān)督贯通协(xié)作工作办法、问(wèn)题线索委內(nèi)移送反馈工作机(jī)制,建立完善信息共享、贯通协(xié)调(diào)机(jī)制,构(gòu)建了协(xié)同高效的监(jiān)督机(jī)制,国(guó)资监(jiān)管效能有效提升。
“深化国(guó)资国(guó)企改革,加快国(guó)有经(jīng)济(jì)布局优(yōu)化和结(jié)构(gòu)调(diào)整,推动(dòng)国(guó)有资本和国(guó)有企业(yè)做强(qiáng)做优(yōu)做大,提升企业(yè)核心竞(jìng)爭(zhēng)力?!秉h的二十大报(bào)告对(duì)国(guó)资国(guó)企改革发(fā)展提出了新使命新任务(wù),为在新的歷史起点(diǎn)上做好国(guó)资国(guó)企各项(xiàng)工作指明了前进(jìn)的方向。
征途漫漫,惟有奋斗。省政府工作报(bào)告提出,2023年,我省將继续(xù)深化国(guó)资国(guó)企改革,持续(xù)实(shí)施扭亏减亏、提质(zhì)增效专项(xiàng)行动(dòng),进(jìn)一步优(yōu)化国(guó)有经(jīng)济(jì)布局,推动(dòng)治理规(guī)范化、管理数(shù)智化、资產(chǎn)证券化,等等。相信,隨著国(guó)资国(guó)企改革的不断深入,我省国(guó)有企业(yè)的发(fā)展活力和核心竞(jìng)爭(zhēng)力必將显著增强(qiáng),为全省全方位推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、奋力谱写(xiě)全面建设(shè)社会(huì)主义现(xiàn)代化国(guó)家山西篇章贡献(xiàn)强(qiáng)大力量。
受益企业(yè)、职工说(shuō)
“国(guó)企改革三年行动(dòng)实(shí)施以来(lái),作为交控集团(tuán)的‘创(chuàng)新中心、技术(shù)中心、人才中心’,我们坚(jiān)持把科技创(chuàng)新作为头號(hào)工程,创(chuàng)新驱(qū)动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展能力显著提升。高质(zhì)量高水平建设(shè)智慧交通山西省实(shí)验(yàn)室,產(chǎn)出了智能网(wǎng)联(lián)车路协(xié)同、高速公路建管养(yǎng)运(yùn)服一体化平台(tái)等一系列数(shù)智產(chǎn)品,智慧交通產(chǎn)业(yè)生態(tài)体系不断丰富;聚焦市场(chǎng)需求,大力推动(dòng)科研成果转(zhuǎn)化,低碳耐久型防撞护(hù)栏、环(huán)保型融雪剂等一系列新產(chǎn)品走向了市场(chǎng),產(chǎn)业(yè)链条不断延伸;市场(chǎng)化引进(jìn)科研人才,畅通科研人员发(fā)展通道,提升科研人员收入水平,营(yíng)造出了鼓励(lì)创(chuàng)新、支持创(chuàng)新、善于创(chuàng)新的良好氛围,公司高质(zhì)量发(fā)展的步伐愈加坚(jiān)实(shí)有力?!鄙轿鹘豢萍痪F(tuán)智研院公司杨莹说(shuō)。
“2022年我们太重技术(shù)中心共完成319款新產(chǎn)品设(shè)计(jì),推出了挖掘机(jī)5G远(yuǎn)程操作、‘一键炼焦’等一批原创(chuàng)性成果,一个(gè)个(gè)难题被破解,这与公司在国(guó)企改革三年行动(dòng)中持续(xù)激发(fā)科技领(lǐng)域创(chuàng)新活力密不可分,SBU项(xiàng)目攻关(guān)、‘揭榜掛帅’、‘赛马’机(jī)制、持续(xù)加大研发(fā)经(jīng)费(fèi)、收入向科技人员倾斜……一系列实(shí)实(shí)在在的政策为我们撑腰鼓劲,让人人想创(chuàng)新、人人可创(chuàng)新的氛围日益浓厚,也让我对(duì)公司做强(qiáng)做大高端装备充满信心?!碧丶夹g(shù)中心基础(chǔ)研究所所长(zhǎng)李瑞斌说(shuō)。(来(lái)源:《山西日?qǐng)?bào)》)